‘澳门威尼斯人’建筑工程投标方案评价研究[毕业设计]

[概要]本文主要对建设工程施工的投标方案评价方法展开了研究：叙述了目前我国建筑工程招投标现状；讲解并较为了目前少见的几种投标评价方法；并融合当前我国的实际情况，明确提出了使用层次分析法展开评标的新思路，而且得出了明确的操作方法和步骤。运用层次分析法评标简单易行、科学性好，需要有效地增加评标过程中的主观政治性，强化公正性，为招投标制更佳地发挥作用获取了基础.减少了招投标的风险，对业主和承包商具备现实的指导意义。对建设工程评标方法的研究与较为，对开发商合理自由选择中标者具备很好的灵感意义。

[关键词]建设工程；工程施工；招投标；评标；层次分析法1．1我国建设工程招投标阐述建设工程招标投标是国际上普遍尊重并广泛使用的一种分派或接续工程任务的交易方式，己风行了200多年.英国是西方国家中最先实施招标投标的国家，早在1782年就有了招标法律。其他主要资本主义国家，在19世纪已完成工业革命以后，也相继开始将招标投标方式引进工程建设领域。经过不但完备和发展，尤其是20世纪70年代以来，国际招标订购获得了很快发展。目前在西方国家，不仅公共市场强迫实行招标投标，而且私人市场中也广泛应用于招标投标，建设工程招标投标制度比较比较完善、成熟期。

发展中国家的建设工程招标投标工作跟上较早，一般正处于思索、引入、消化和选育的初级阶段，有的甚至还是空白。招标投标是在市场经济条件下展开工程建设、货物交易、财产租赁、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引进竞争机制议定合约(契约)的一种法律形式。它是指招标人对工程建设、货物交易、劳务分担等交易业务，事前发布自由选择分派的条件和拒绝，作乱他人接续，若干或众多投标人作出不愿参与业务接续竞争的意思回应，招标人按照规定的程序和办法筛选指定中标人的活动。

建设工程招标投标，就是建设单位或个人(即一般来说所谓的业主或项目法人)通过招标的方式，将工程建设项目的勘查、设计、施工、建筑装饰翻新、材料设备供应、监理和工程总承包等业务，一次或具体方法施作，由具备适当资质的承包单位通过投标竞争的方式接续。其最引人注目的优点，是将竞争机制引进工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一划入市场，实施交易公开发表，给市场主体的交易不道德彰显了很大的透明度;希望竞争，避免和赞成独占，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的构建投资效益的线性规划;通过严苛、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力地确保了竞争过程的公正和交易安全性。1.2建设工程实施招投标的必要性随着我国建筑市场发展的日趋完善，工程实施招投标制为的必要性更为引人注目，具体表现为：（1）促成建筑产品商品化和建筑市场的创建建筑产品是具备价值和使用价值，并具备合乎借以互相交换和符合他人必须的这些商品特征的劳动产品，因而它也是商品。

我国建国后，长期以来把建筑业看做是“基本建设业”的一个附属部门，是基本建设生产过程的中间环节，建筑产品是“基本建设产品”的中间产品，其生产几乎采行任务分配方法。这种观念，不把建筑业看做是独立国家的生产行业;不把建筑产品，视作商品。改革开放以来，对建筑工程，尤其是建筑产品实施招标投标制，就超越了旧有观念，使建筑产品从任务分配过渡到市场交易，构建了建筑产品商品化。由于招标投标制为是市场交易的一种形式，从建筑产品来说，还是一种主要交易形式，为了适应环境建筑产品的交易必须，规范交易不道德，就要创建和完备建筑市场，以确保建筑产品实施招标投标制为的身体健康发展。

（2）促成建设工程按程序办事，解决恐慌现象基本建设程序是指建设工程从决策、设计、材料设备订购、施工到竣工验收整个工作过程中各阶段及其先后次序。已完成一项建设项目，必须展开多方面的工作，而这些工作必需按照一定的程序，依序展开，才能超过预期效果。建国五十多年来，基本建设正反两方面的经验充分证明，严苛按照基本建设程序办事，投资效果就好，违背基本建设程序，投资效果就劣。

长期以来，一些建设工程，不不作调查和分析，就拍板定案，没设计任务书，就做设计;在实行过程中，资金不足就上马:材料缺口就施作;施工中给定改动设计;工程完工后，不经验缴，就用于;做三边(边勘查、边设计、边施工)，这种恐慌现象，导致工期拖长、质量粗劣、耗资提升。更有甚者，一些工程无法竣工，竣工后也不投产，损失相当严重，浪费难以置信。

建设项目实施招标投标制，就不会彻底促成建设项目按程序办事，解决恐慌现象。这是因为建设过程不论是全过程招标，还是勘查设计、材料设备、工程施工招标，都要依据有关招标投标法规的规定，不具备各自的基本条件。如实施全过程招标，要有审核机关批准后的项目建议书及所需的资金;实施勘查设计招标，要有审核机关批准后的设计任务书(可行性研究报告)和所需的资金;实施设备、材料供应招标，要有设计单位获取的设备、材料表格和所必需的资金;实施工程施工招标，必需有经过批准后的工程建设计划、设计文件和所需资金。

上述各项基本招标条件，都是基本建设程序各阶段的明确工作内容，只有依据法规，作好这些工作，才能展开招标。实施招标投标制，就在一定程度上确保了建设项目按程序办事，使建设工程循序渐进，既大力又稳健的顺利进行。（3）促成建设工程按经济规律办事，提升经济效益长期以来，建设工程管理，不论是设计，还是施工，以及物资分配，都是全然依赖行政力量.这种不按经济规律办事，一方面阻碍了生产力的发展，另一方面造成了建筑业缺少适当的动力和活力，经济效益很差。

建设工程管理一些环节转入市场，实施招标投标制，就是建设工程管理按经济规律办事的明确反映。①实施招标投标制，把企业跳入市场，企业沦为比较独立国家的经济实体，是自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，它必需靠自己的确实本领在市场上竞争，自我经营、自我发展。

②实施招标投标制，促成企业由生产型向生产经营型切换，这是建筑业改革经济体制和管理体制的内在拒绝。招标投标给企业带给的外部压力，使其产生前所未有的紧迫感而大力投放企业转型的行列中去。③实施招标投标制，使设计、施工等单位，必定锐意改革自身的经营管理，侧重技术变革，提升管理水平，提升各项工作的质量，以取得较好的经济效益和社会效益，使企业正处于良性循环当中。（4）促成基本建设经济体制配套改革建设工程管理实施招标投标制，它牵涉到计划、价格、物资供应、劳动工资等各个方面，但这些方面的现行政策、法规，无法适应环境招标投标制为的必须。

因此，在大力实行招标投标制为的情况下，就拒绝适当的计划体制、价格体制、物资供应体制、劳动工资体制等展开实时配套改革，以适应环境基本建设经济体制全面改革的必须和市场经济的必须。（5）促成我国建筑企业转入国际市场随着我国社会主义市场经济的创建和发展，一方面要研发国内市场，另一方面要积极参与国际竞争和国际合作。在世界上国际工程咨询和国际工程承包是一个极大的市场，每年工程总承包额达2000亿美元以上。

而这些合约都要通过竞争性招投标才能取得。如世界银行贷款项目，对贷款国的前提条件是工程施作和货物订购，都要实施国际或国内竞争招标，如我国的鲁布格水电站、津京塘高速公路、二滩水电站等工程，皆使用了国际竞争性招标。这样不但确保了工期、工程质量和掌控了投资，而且推展了招标投标制为的发展。

我国的建筑企业应当通过参予国际竞争招标，提升本身素质，才有可能转入国际市场。1．3国内工程建设招标投标的一般程序我国目前的招标投标尚不统一格式。

工程建设招投标的一般程序有以下步骤，参见右图1.1，现分述如下:（1）编成招标文件如果是工程项目招标的话，必需是划入本年度计划的项目，且设计文件齐全，才能以此编成招标文件，同时计算出来工程标底。（2）申请人招标及确认招标方式招标单位在招标打算工作完以后，不应向招标管理部门申报，并有招标管理机构对招标人（招标单位）展开审查，审查的主要内容还包括资金实施情况，各种许可、申请否办成、招标文件的内容否齐全、标底否编好等，以确保招标投标工作的顺利进行。招标方式一般由招标人根据情况与招标管理机构协商后确认。（3）投标人资格审查投标人必需是获得法人资格的施工企业，其企业的等级(以承包工程能力分)必需与工程项目相适应，不容许破例总承包，同时还不应调查理解企业过去的施工经历、财务状况等。

一般由投标人填上资格审查表格，报招标单位审查。（4）发给(出售)招标文件资格审查通过后，投标人到招标人(或招标机构)发给招标文件，还包括施工图。目前招标文件有出售或交一定数量押金等办法。取得招标文件的单位就是合法的投标人。

（5）理解施工现场情况这是投标人为了准确编成标函，作出自己的报价，使之更加合乎施工现场情况而必需采行的步骤。投标人不应留意以下情况的理解:如施工现场可获取的场地及房屋、施工用水、电源方位及供童、施工运输道路及桥梁失灵能力情况、工程项目与中环线房屋的关系、施工现场的地貌、地质、水文情况等。对于市区建设项目还必须理解环保拒绝、可可供堆满材料的地方与面积、城市交通运输管理拒绝等。（6）开会招标会议招标人邀投标人、设计单位、招标管理部门、建设银行等参与的招标会议。

由招标人讲解工程情况;答案投标人明确提出的问题:补足和完备招标文件中的问题;具体投标人的投标时间、地点等。招标中若对文件中的内容有改动或补足者，不应作出会议记录，发给有关单位，作为投标人编成标函的依据之一。（7）编成标函投标人根据有数的资料和经验，编成出有不切实际的投标函。

（8）招标我国目前的投标和进标的时间是完全一致的(虽然也可以提早投标)。招标一般使用公开发表进标的形式，当众将投标单位的标函盛德，宣告各投标单位的标函内容的报价额，以当地规定的报价标准递交合格单位及报价额:或者从低于报价开始，依序排序，宣告各投标人的报价。

（9）定标招标后，由招标人的组织有关人员对各投标函展开审定，最后指定中标人。也有在招标时，当场以定标的。（10）签下中标人确认后，招标人和投标人在规定的时间内签订合同。（11）合约公正在一些情况下，可以邀公证部门对合约的有效性展开公证。

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