澳门威尼斯人：工程量清单计价模式前瞻

随着我国社会主义市场经济的发展，尤其是我国早已重新加入WTO，建设工程造价行业与国际互通已是势在必行，而工程量表格计价方式在国际上通行有数上百年历史，规章完善，体系成熟期。我省也将要发售工程量计价方式，这将给我省工程造价领域带给一场深刻印象革命，更进一步前进工程计价依据的改革，与国际惯例投向，通过市场构成价格，以庆贺我国重新加入WTO的挑战。　　一、现行工程计价方式不存在的问题　　在我国社会主义市场经济体制中，将建筑产品列入商品经济的范畴，既然归属于商品，那么其明确价格应当根据商品的社会价值由市场要求。

而我国建筑产品的价格构成依然延用计划经济的模式，在市场经济条件下，这样构成的工程造价似乎瓦解了建筑市场和建筑工程的实际情况，无法体现建设工程的确实价值。　　l、在构成工程总耗资的定额单价虽然需要体现社会平均值先进设备水平，但它是静态的单价，很难体现明确工程中千差万别的动态变化，无法在施工企业中实施有效地竞争。

　　2、现行的费用定额计划经济的色彩十分浓烈，施工企业的管理费与利润等费率是相同恒定的。每一个单位工程，施工单位报价都是使用完全相同的间接费率，这违反了市场的规律，有利于企业在提升自身管理水平上下功夫，也使施工企业无法充分发挥各自的优势，无法进行良性的竞争。　　3、现行的耗资管理及招投标管理模式跟上市场经济发展的拒绝，目前工程招投标都以主管部门的指令为依据，发包方与投标方共用一本定额制订报价，施工企业无法根据自身的劳动生产率以及经济灵活性的施工方案合理制订报价，因此往往使支出人员的业务水平沦为否能中标的关键因素，也造成施工企业之间相互盲目压价，从而产生恶性竞争。

　　4、建筑市场的不断更新发展，使得更加多新技术、新工艺、新的机具、新材料大大经常出现，适当的工、漆、机水平也正处于比较的变化中，现行的支出定额水平和改版速度认同追不上建筑市场的发展因此全面以支出定额来确认工程造价很难解决问题一些现实的简单的问题。　　二、工程量表格计价模式的特征　　工程量表格报价是所指在建设工程投标时，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件的拒绝，按现行的工程量计算出来规则为投标人获取事物工程量项目和技术措施项目的数量表格，可供投标单位再行填上单价，并计算出来出有总价，再行通过评标，最后确认合同价。工程量表格报价作为一种全新的更为客观合理的计价方式，它有如下特征，需要避免以往计价模式的一些弊端。

　　1、工程量表格皆使用综合单价形式，综合单价中还包括了工程直接费、间接酬劳、管理费、风险酬劳、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，更加合适工程的招投标。　　2、工程量表格报价拒绝投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就拒绝投标人侧重工程单价的分析，在报价中体现出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中反映公平竞争的原则，自由选择最杰出的承包商。

　　3、工程量表格具备合约简化的法定性，本质上是单价合约的计价模式，中标后的单价日后合约证实，在完工承销时是无法调整的，即常态价恒定。　　4、工程量表格报价详尽地体现了工程的实物消耗和有关费用，因此更容易融合建设项目的具体情况，变以支出定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑到在单价内的动态计价模式。　　5、工程量表格报价不利于招投标工作，防止招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作者等不规范不道德。

　　6、工程量表格报价不利于项目的实行和掌控，报价的项目包含、单价构成必需合乎项目实行拒绝，工程量表格报价减少了报价的可靠性，不利于工程款的拨给和工程造价的最后确认。　　7、工程量表格报价不利于强化工程合约的管理，具体承发包双方的责任，构建风险的合理承担，即量由发包方或招标方确认，工程量的误差由发包方分担，工程报价的风险由投标方分担。

　　8、工程量表格报价将推展计价依据的改革发展，推展企业编成自己的企业定额，提升自己的工程技术水平和经营管理能力。　　三、工程量表格的编成思路　　1、工程造价管理部门可使用国际惯例作为整体框架，对工程量计算出来规则加以研究完备，制订全国统一的工程量计算出来规则，在以下几个方面与国际通行办法互为统一，即：统一区分项目，统一计量单位，统一工程量计算出来，统一计价表的形式，同时编成出有适当的工料消耗定额。

　　2、工程量表格不应由不具备招标文件的招标人或招标人委托的具备适当资质的耗资咨询单位缠制，这是招标人编成标底的依据，是投标方报价的依据，也是完工承销调整的依据，它不应还包括编成解释和表格两部分，编成解释不应还包括编成依据、分部分项工程工作内容的补足拒绝，施工工艺等特殊要求、以及主要材料价格档次的原作。　　3、工程量表格的编成不应按有关图纸、工程地质报告、施工规范、设计图集等拒绝和规定展开编成。拒绝阐释确切、用语规范。

编成的内容中除实物消耗形态的项目之外，招标方还不应所列非实物形态的竞争费用。同时也要具体竞争与非竞争工程费用的分类。　　四、工程量表格的招投标模式　　1、工程建设项目在招投标的程序中，将产生一系列最重要的招投标文件，这些文件资料将直接影响工程造价的确认与掌控，招标方应森严留意招标文件的编成，传达确切，精确反映业主的意愿，做与工程量表格互相对应与交会，口径不应完全一致，否则如果经常出现漏洞，即不会沦为施工单位新增工程款的突破口，从而导致纠纷，引发赔偿。

　　2、工程量表格报价由技标方展开编成，投标不应号召发标人收到的工程量表格，并遵照工程量表格，融合施工现场的实际情况，指定施工方案与施工的组织设计，套用工料机消耗定额计算出来出有综合单价，其中其它费用、间接成本、利润根据工程情况和市场行情要求，各种规费和税金按国家规定计算出来，另外还要考虑到适当的风险费用。即工程造价=工程实体项目费用+工程措施项目费用，其中工程实体项目费用=分部分项工程量六综合单价。

　　3、工程量表格报价的评标过程中，价格是关键，是竞争的核心，要在公平竞争的市场环境下，实施合理低价中标，避免由于串标引发的高价中标，也要避免高于成本中标引发的一系列问题，贯彻维护业主自身的利益。　　对工程量表格报价的审议不应由评标委员会或发包人委托的耗资咨询公司中的投资掌控人员展开。发包人在评标之前应当再行构成内部标底，获知招标工程的预期价格，需要对工程项目展开自我测算和掌控，作为辨别报价合理性的依据，如果报价皆偏高，可以拒绝接受，如果报价过分偏高，则可拒绝投标方做出解释。

　　在明确审查投标单位报价时，不应将各投标单位的报价展开汇总分析，与内部标底展开对比，不应核查否有单价过低或过较低，特别是在重点研究工程量大的单价，因为投标单位一般来说可以在维持总价恒定的情况下，减少变化小的项目的单价，减小变化大的项目的单价，从而可以最后超过减少工程款的目的，核查工程单价可以防止再次发生这种情况；同时无法只看单价，不看工作内容，不看施工方案，不应对照施工方案的内容重点审查所含措施费用的项目单价。总之，要对工程总价，各项目单价构成的要素的合理性展开分析，测算，有不合理的地方拒绝施工单位做出说明并变更，最后自由选择拟合报价作为中标单位。

　　五、工程建设过程中工程量表格的用于　　工程施工过程是工程量表格的主要用于阶段，在这个过程是发包人掌控耗资与承包人新增工程款的关键时期，必需增大管理力度。用于工程量表格的合约，一般单价仍然变化，工程量则随工程的实际情况有所变动。所以发包人在建设过程中严苛控制工程进度款的拨给，防止超付工程进度款，闲置发包人资金，减少投资效益，此外严格控制设计变更和现场护照，尽量减少设计变更与护照的数量。而承包人则须要按照合同规定和业主拒绝，严格执行工程量表格报价中的原则与内容，同时要留意变动工程量的护照工作，及时与业主或工程师保持联系，以便合理新增工程款。

　　六、工程量表格计价法的承销　　工程建设的承销阶段是一关键，对承发包双方来说，这个阶段将最后确认工程的耗资，事关业主的投资变动与承包商的盈利亏损。使用工程量表格计价的工程，在承销过程中，主要的工作就是根据施工合约、设计变更和现场护照等文件，对工程项目的轻、价展开核定。

　　投标人附上的综合单价己重复使用包死，仍然不作调整。而工程量如果不是重复使用包死，就应当尽可能按完工图纸新的计算出来。

同时单价要根据以下原则确认：（1）投标报价中有数限于于该工程量价格的，按有数的价格确认；（2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似于的价格确认；（3）投标报价中没限于或类似于该工程量的价格，由投标人明确提出适应环境的更改价格，经与业主协商确认。　　七、实行工程量表格计价不应作好的打算工作　　1、耗资管理部门必须改版观念，转变职能。在市场经济条件下，耗资管理部门要引人注目市场的调控职能，搜集工程造价基础资料，公布宏观耗资指数、指标。

指导施工企业按自身水平编成企业内部定额，强化工程造价的信息服务工作。　　2、招投标管理部门必须改革招投标方法，奠定合理的实行企业自律报价的规则，推展合理低价中标。　　3、施工企业无非眼市场，根据市场的市场需求和竞争环境，引入先进设备的技术方案，提升经营管理水平，创建和完备企业内部定额。

　　4、提升耗资从业人员的综合素质，实行专业人员的之后教育制度，推展专业人员自学新的科学知识，提升自身素质。　　5、必须研制开发出有一代合适工程量表格报价的软件，提升工程造价编成的信息化程度。　　八、后记　　工程量表格计价模式实质上是企业拥立报价，最后由市场构成价格的一种市场经济条件下的计价模式、它对承发包双方都是不利的，是节约资金、建构价值、提升经济效益的有效途径，因此我们必需减缓改革步伐，大胆探寻和创意，深化工程造价计价模式的改革，创建起能与国际互通，又合乎我国对社会主义市场经济实情的工程造价体系。　.。

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