本文摘要：
在我国，并不是政府的单元都是行政单元，都是公务员。但在许多人的眼中，往往把通常在政府部门事情的人员都叫做公务员，其实这是差池的。根据最新的公务员规模划定，只有八大机关才属于公务员。 也就是指党委机关、行政机关、人大政协机关委监委机关、审判机关、检察机关、民主党派及工商联机关才属于公务员，其他的都不属于公务员。而且纵然是在这八大机关中，往属于事业体例人员。
在我国，并不是政府的单元都是行政单元，都是公务员。但在许多人的眼中，往往把通常在政府部门事情的人员都叫做公务员，其实这是差池的。根据最新的公务员规模划定，只有八大机关才属于公务员。
也就是指党委机关、行政机关、人大政协机关委监委机关、审判机关、检察机关、民主党派及工商联机关才属于公务员，其他的都不属于公务员。而且纵然是在这八大机关中，往属于事业体例人员。所以关于公务员的体例问题，其实是个很庞大的问题，好比大家通例意义上明白的所有的执法人员都应该是公务员，因为根据新的机构革新精神，只有行政机构才具备执法的权力，事业单元那是不能获得执法权的。
事实上，机构革新确实也是这样设定的。在去年的革新中，在这个方面就举行了严格的区分，把凡事具有行政审批权的事业单元职能成建制或者成科室的划转给行政单元，好比扶贫办就直接转为行政机构，营商情况事情以前是在招商局下面的一个科室负担，厥后职能整体移交给新建立的营商情况建设局。但在这些机构中，有一个机构比力特殊，明显属于执法部门，但其中的人员却许多不是公务员，那就是机构革新中建立的综合行政执法局。
大家知道，综合执法局前身是在城管局的基础上来组建的，整合了许多执法部门的职能，好比卫生监视、渔业执法、卫生执法、计生执法、文化执法，基本上把都会所有涉及到的执法权全部归集到综合行政执法局，由他来详细卖力执法。各地的综合执法局属于政府的事情部门，属于行政部门，但他的下属的会设置若干执法队，据小编相识，各地特别是县级的执法大队人员险些都不是公务员，而是事业单元，为什么会泛起这样的情况呢？明显这些人员都属于执法人员，怎么不是公务员呢？其实原因也简朴，革新的时候合并过来的这些执法人员，自己就是以前各自部门的执法人员，这些执法人员多数都属于事业单元人员，好比文化市场的执法人员、渔业的执法人员，但也有属于是公务员的，好比说卫生监视的人员、计生执法人员，这些都属于是公务员，既然整合到一起，那就只能是新人新措施、老人老措施来举行，原来的人员还是会保持自己的身份体例稳定，不行能因为把他们合到了综合执法局，就自动获得了公务员身份。另外另有一个原因，就是公务员在各个地方是数额是一定的，好比说一个县只有300个公务员或者500个公务员，这是确定的。不管机构怎么革新，公务员的总数是不能增加的，在这样的情况下，又要保证机构革新顺利举行，又不能增加公务员，那就只能设置为事业体例，用事业体例来解决新建立的综合执法队人员。
因为各地的事业体例由地方财政肩负人为福利，由地方政府调控，相对要宽裕一些。所以，就导致综合执法局本该属于行政单元，最后他所属的执法大队的人员却是事业体例人员，可是要卖力执法事情，这也是没有措施的事情，也就是下层的实际。
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